近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們法律意識的日益增強,會計師事務所的執(zhí)業(yè)行為已越來越受到社會公眾的關注。1996年,最高人民法院針對四川德陽案出臺的“法函[1996]56號”,掀起了會計師事務所驗資訴訟的浪潮。由于注冊會計師執(zhí)業(yè)的特殊性未被社會所認識,致使會計師事務所在訴訟中常常處于不利的地位,該函出臺之后,客觀上鼓勵了企業(yè)債權人對會計師事務所的訴訟。自此,會計師事務所的民事賠償責任已經(jīng)由理論上的討論變?yōu)閲谰默F(xiàn)實,注冊會計師行業(yè)風險意識逐步增強,也逐步認識到與法律界溝通的重要和必要。
作為行業(yè)組織的中國注冊會計師協(xié)會,對此給予了高度的重視,與法律界進行了有效溝通。四川德陽案之后,為使最高人民法院能夠充分了解行業(yè)特性,準確地界定會計師事務所驗資責任,維護行業(yè)正當利益,中國注冊會計師協(xié)會陸續(xù)以舉辦研討會、組織調(diào)研、開辦講座以及及時提供行業(yè)信息等各種形式,積極地與最高人民法院進行協(xié)調(diào)、與法律專家進行磋商。經(jīng)過全行業(yè)與法律界的共同努力,注冊會計師執(zhí)業(yè)的特殊性開始逐漸為社會公眾理解和接受。最高人民法院在不斷總結司法實踐經(jīng)驗的基礎上,相繼出臺了四個司法解釋或文件,即法釋[1997]10號、法釋[1998]13號、法[2001]100號以及本期刊登的《關于金融機構為企業(yè)出具不實或者虛假驗資報告資金證明如何承擔民事責任問題的通知》(法[2002]21號)。這些司法解釋和文件,明確了會計師事務所驗資民事責任是一種有限的、補充的、只在有過錯的情況下才承擔的責任,同時,也明確了脫鉤改制前民事責任有限繼承以及不得未經(jīng)審理擅自追加會計師事務所為被執(zhí)行人和會計師事務所免責的具體情形等。這些規(guī)定,對防止地方法院審理驗資案件時出現(xiàn)偏差,維護注冊會計師行業(yè)正當利益,無疑將起到重要的作用。
當然,法律的理解與支持不等于縱容和偏袒。市場經(jīng)濟是法治的經(jīng)濟,市場經(jīng)濟以誠信為本。任何違反法律的行為,都要承擔相應的法律責任;任何違背誠信原則的行為,都要受到市場經(jīng)濟規(guī)律的懲治。注冊會計師行業(yè),作為市場經(jīng)濟的“基礎設施”,作為以守護誠信為職責的行業(yè),更不能例外。隨著市場經(jīng)濟體制的健全與完善,注冊會計師的執(zhí)業(yè)責任將逐步轉向以承擔民事賠償為主,無論是在驗資業(yè)務還是在審計業(yè)務方面,稍有不慎,都有可能產(chǎn)生巨額賠償?shù)呢熑巍Υ,注冊會計師和會計師事務所要有充分的認識。我們一定要堅持誠信為本、操守為重的信念,牢固樹立法制觀念,強化風險意識,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,進一步提升行業(yè)公信力。
認清執(zhí)業(yè)責任 強化風險意識
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